Örömmel mondhatjuk el, hogy sikeresnek bizonyult és bizonyul az az olvasói véleménykutatás, amelyet kérdőívek formájában a tavalyi 11/12. dupla számunkban tettünk közzé. Így Önöktől, a közvetlenül érintettektől tudhattuk meg, mi a véleményük az Európai Unió Agrárgazdaságáról, s mely témák iránt a legnagyobb az érdeklődés. Különösen nagy segítségünkre van a konkrét témajavaslatok sora.
Így a legbiztosabb forrásból tudhattuk meg, mi foglalkoztatja például a sertéstenyésztőket a csatlakozás kapcsán, mi nyugtalanítja a méhészeket, vagy egyéb szakterület művelőit, amire ennek a lapnak a hasábjain szeretnének választ kapni. Ígérjük, minden témához megkeressük a hivatalos szakértőt, a legmegfelelőbb interjúalanyt. Igyekszünk választ adni arra is, miként alakul a későbbiekben mezőgazdaságunk szerkezete, tájékoztatunk arról is, hogyan áll felkészülés tekintetében a többi csatlakozni kívánó ország. Sort kerítünk már a következő számunkban az új állatvédelmi törvény és az ennek szellemében a közeljövőben várható állattartási gyakorlat ismertetésére.
Most, amikor megköszönjük értékes együttműködésüket, biztosítjuk Önöket arról, hogy igyekszünk jól használható információkkal szolgálni úgy, hogy Önöket is bevonjuk a szerkesztésbe. Nagy becsben tartunk minden olyan olvasói véleményt, amelyet Önöktől kapunk.
A további gyümölcsöző együttműködés reményében:
Dr. Torgyán József jónak és színvonalasnak ítélte a magyar részvételt
a Zöld Héten (Grüne Woche) Berlinben rendezett nemzetközi mezőgazdasági
és élelmiszer-ipari kiállításon. Többek között elmondta, hogy német kollégájával,
Karl-Heinz Funke úrral mindketten azon a véleményen vannak, hogy Magyarország
érett az uniós tagságra. Most elsősorban az Európai Uniónak kell meghozni
belső reformjait, hogy integrálni tudja a társult országokat, köztük hazánkat.
Hazai és külföldi újságírók egy csoportjának a miniszter úr elmondta azt is, hogy Magyarország tudatosan törekszik jó viszonyra a szomszéd országokkal. Igen nagy jelentőséget tulajdonít Magyarország annak, hogy például Szlovákia is első körben kerülhessen be az Európai Unióba. Gabonatöbbleteinket nem biztos, hogy a jövőben a szomszédos országokba exportáljuk, különös tekintettel az ottani termelők érdekeire.
Kérdésekre válaszolva dr. Torgyán József kifejtette, hogy szerkezetátalakítás előtt áll a magyar mezőgazdaság.
El fogják érni, hogy belvizes területekre nem kerül gabona, sokkal inkább környezetvédő célokat és energiatermelést szolgáló erdők vagy halastavak.
A piacra jutási támogatás helyett a mezőgazdasági tárca az intervenciót részesíti előnyben, a termelők érdekeit és a minőségi termelés követelményeit szem előtt tartva. Az ágazat támogatásában elsőbbséget élvez a továbbiakban a vidékfejlesztés, a munkahelyteremtés és a környezetvédelem.
Derűsen nyugtázta azt, hogy amit a rendszerváltást követő két kormánynak nem sikerült elérni, azt a jelenlegieknek igen: nevezetesen a termelők regisztráltatták termelésüket, minthogy állami támogatást kizárólag az kaphat, aki regisztráltatja termelését. Sikerként értékelte dr. Torgyán József azt is, hogy a tárca nem csupán úrrá lett a tavaszi gabonaválságon, de a gabonaexportunkat sikerült megkétszerezni 1998-ban.
Kupa Mihály mindenekelőtt elmondta: azért vesz szívesen részt éppen a mezőgazdasági bizottság munkájában, mert a parlamentben választóit - ahogyan gyakorta jóízűen említi - a hegyaljai parasztokat képviseli. A mezőgazdasághoz nem ért - csakhogy másokkal ellentétben ezt be is vallja. Ettől függetlenül foglalkoztatja, miként sikerül majd a nyugat-európai gazdasági közösséghez csatlakoznia az ágazatnak. Most annyi látszik: nemcsak határainkon belül, hanem az Unió brüsszeli központjában is módfelett zavaros a helyzet. Az EU nem teljesen határozott a mezőgazdaság kérdéseiben; nem alakult ki, miként változtatják meg a közös agrárpolitika céljait, és hogyan oldják meg a közös költségvetésre súlyosan nehezedő agrártámogatási gyakorlatot. Egyáltalán nem tudni, milyen lesz majd az Unió 2000 és 2006 között, hiszen a változtatásokat tartalmazó AGENDA 2000 reformcsomag körül élénk vitákat folytatnak a tagországok. A tervezet elkészítésének idején még híre-hamva sem volt például az ázsiai és az orosz válságnak.
Ami ebből a belépésre váró államokat - közöttük Magyarországot is - érinti, abban szintén sok a bizonytalanság. Nem tudhatjuk, miként részesülünk majd az agrártámogatásokból. A kiszivárgó hírek szerint az új tagállamok nem kaphatnak majd a kárpótló, úgynevezett kompenzációs kifizetésekből, amelyekkel az unió gazdáinak a támogatások csökkenéséből fakadó bevételkieséseit ellentételezik. A közös költségvetéshez legnagyobb mértékben járuló országok szintén korlátozni akarják befizetéseiket. Lábra kapott olyan nézet is, hogy a jövőben ne az EU költségvetése, hanem az egyes tagállamok fizessék a mezőgazdasági támogatásokat.
Kupa Mihály kétségbe vonta, hogy hazánk a következő négy esztendő alatt képes lesz a teljes mezőgazdasági és környezetvédelmi felkészülésre. A magyar mezőgazdaságnak erőteljesen növelnie kellene a kelendő termékek termelését. Szerinte átfogó terv csak most készül az ágazat fejlesztésére. Jó néhány elméleti kérdés tisztázatlan. Ilyen például a birtoknagyság, a szövetkezések helyzete. Rendezetlen a tartós földbérlet, vitatott néhány elképzelés a kiemelt és a visszafejlesztésre ítélt tevékenységekről, s várat magára a tartós és részletes agrárszabályozás is.
Az elnagyoltan felidézett bevezető szavak után számos szakember mondta el véleményét, amelyekből ehelyütt csupán szemezgethet a tisztelt olvasó.
Botos Károly, a Baromfi Terméktanács igazgatója: Kénytelenek vagyunk alkalmazkodni az Unióhoz, ha tetszik, ha nem. Ezért sem szerencsés a hazai agrártámogatások szétaprózása. Utat téveszthetünk, ha nem sikerül mezőgazdaságunkban elkülöníteni a szociális, azaz önellátó termelést, a versenyt a hazai és nemzetközi piacokon vállaló, árutermelő üzemekétől. Ellentmondásokat szülhet az alapanyag-termelés ösztönzése akkor, amikor az élelmiszeripari vállalatok eladási gondokkal küszködnek.
Piros László, az ÉFOSZ főtitkára: az EU-ba jelentős ugyan az élelmiszer-kivitelünk, ám a legfontosabb piacunk mégis csak a hazai. Jelenleg az élelmiszer-forgalom 95%-a magyar áru. Ha tagok leszünk, egészen biztosan növekszik majd az importverseny, amelyben csak úgy állhatunk helyt, ha értéke, becsülete lesz a hazai élelmiszereknek.
Varga László: meglehet, hogy eretnek a gondolat, de nem látom világosan Magyarország helyét az atlanti érdekeket és értékeket megjelenítő Európai Unióban. A magyar élelmiszeripar nem kis része multinacionális vállalatok tulajdona, s azok a szociális terheket igyekeznek a magyar államra hárítani, a termelés hasznát ellenben kivinni az országból.
Balogh Csaba, a nádudvari KITE Egyesülés igazgatója: nagyon lényeges, hogy hiteles információkhoz jussanak a termelők. Az adott szónak bizonyosan nő a súlya, olykor többet ér, mint a beígért pénzügyi támogatás. Igen fontosnak vélem az őszinte megnyilatkozásokat, hiszen minden versenyző nem érhet célba.
Kepenyes János kistermelő, Orosháza: nincs külön szociális és külön versenyző agrárgazdaság, hanem többfunkciós mezőgazdaság van, amelynek csak az egyik, de nem a legfontosabb tényezője a haszon, a profit. Nagy gond, hogy Magyarországon az egyes termékpályák szabdaltak és a szereplők - termelők, feldolgozók, kereskedők - ellenérdekeltek. Ezen az államilag támogatott termékpályás szövetkezés megvalósításával lehet segíteni.
A privatizált mezőgazdaság igen sokféle képzettségű vállalkozóból áll. Speciális szakmai információra van szükségük. Számukra csak részben hasznosítható a „nyugatról beömlő” import szaktudás. A Kárpát-medence speciális klimatikus adottságai, termőhelyi viszonyai és termesztési hagyományai sajátos, itt fölhalmozott tapasztalatokat kívánnak.
A Könyvhónapra kiállító kiadók elsősorban hazai szerzők munkáit ajánlották. Ez garancia a helyi adottságok és a „hungaricumok” jó kihasználására, és esélyt ad a magyar mezőgazdasági termékek jó nemzetközi szereplésére.
A hazai agrárszakírók helyzete jóval kedvezőbb, mint más ágazatoké. Ezt az előnyt jó lenne megtartani.
A Könyvhónapot dr. Mucsi Imre helyettes államtitkár (FVM) nyitotta meg. Majd a szakkönyvkiadásban érintett társminisztériumok részéről dr. Kiss Ádám helyettes államtitkár (Oktatási Minisztérium) és dr. Tardy János helyettes államtitkár (Környezetvédelmi Minisztérium) üdvözlő szavai következtek.
A Könyvhónap országos rendezvénysorozatot kínál februárban. Szerzők mutatkoznak be, szaktanácsadási találkozók lesznek az ország számos könyvesboltjában és remélhetőleg a gazdaboltokban is. Ezeket az eseményeket kereskedelmi hálózatok szervezik.
Érdekesség a könyvesbolti kirakatverseny, amelynek fődíja 100 000 Ft. Ezt a díjat a könyvhónapi záróeseményen adják át a rendezők.
A Könyvhónap záróeseménye az országos hírű
Mezőgazdasági Könyvesboltban lesz február végén (Budapest, V. kerület,
Vécsey u. 5., vezető: Keresztúri László, tel.: 343-2540).
A javasolt módszerek elsősorban az ágazat élénkítésére és egységes szabályozására vonatkoznak.
A tárgykörért felelős biztos, Christos Papoutsis hangsúlyozza, hogy mind az árucikkek, mind a szolgáltatások körében versenyhelyzetet kell teremteni, a vásárlók igényeinek lehető legteljesebb kielégítésére törekedve. Fontos, hogy az ezzel járó teendők összhangban legyenek az EU általános gazdaságpolitikájával, beépüljenek a különböző döntésekbe.
Az egyes intézkedések önmagukban nem tűnnek ugyan nagy horderejűnek, de együttvéve tekintélyes hatást fejthetnek ki a tagországokon belüli és a külső forgalmazásra egyaránt.
Evégből célszerűnek látszik:
A reformra a versenyképesség javítása érdekében van szükség. Csak így óvható meg az Európai Unió attól, hogy kiszoruljon külső és belső piacairól, hogy kénytelen legyen átadni a helyét az olcsóbban termelő harmadik or-szágoknak. A főbiztos kérte a német gazdákat, fogadják el az ajánlatokat.
Az AGENDA 2000 legfőbb célja az, hogy az EU-ból kikerülő agrártermékek versenyképesek legyenek, és az eddigieknél jobb, környezetmegóvó termelés és vidékfejlesztés valósuljon meg. Független tanulmányok előre jelzik, hogy a következetesen megvalósított reformok következtében a fogyasztói megtakarítások 2005-re 7-11 milliárd euro körül lesznek, a fogyasztói árindex 0,3-0,45 százalékos csökkenése mellett. Fischler kifejtette: nem érti a német gazdák ellenállását a reformokkal szemben, tudván azt, hogy Németország termeli az Unión belül a legtöbb tejet, sertéshúst, repcét, egyúttal a második legnagyobb gabona-, marhahús- és tojástermelő. A német mezőgazdasági termékek exportja rekordot döntött 1998-ban, az előző évit 7 százalékkal meghaladta. Mindezek után nincs semmi ok sem arra, amiért a német gazdák idegenkedjenek attól hogy, az eddiginél még szorosabban alkalmazkodjanak a piac igényeihez.
A továbbiakban elmondta, hogy a versenyképes mezőgazdaságnak szüksége van versenyképes környezetre is. Éppen ezért a vidékfejlesztés a környezet megóvása mellett a közös agrárpolitika második legfontosabb pillére az Unió minden régiójában.
Fél szívvel végrehajtott reformokkal a piacon semmit nem lehet elérni, s nincs mód a többletköltségek lefaragására. A reformfolyamat egészében a mezőgazdaság is benne van, abból ki nem emelhető.
Végül is el kell dönteni, hogy az európai
mezőgazdaság és élelmiszeripar fenn akarja-e tartani növekvő szerepét a
világpiacon, vagy belenyugszik abba, hogy háttérbe szorul. Az előrejelzések
azt mutatják, hogy az élelmiszerek iránti igény az elkövetkező 10 évben
világszerte növekedni fog. Éppen ezért nem mindegy, hogy az Unió
a kemény munkával föltárt, biztos piacait átengedi-e
a versenytársaknak, vagy sikerül megőriznie, sőt kiterjesztenie kereskedelmi
kapcsolatait.
A miniszter vendéglátó minőségben is üdvözölte a megjelenteket - a Zöld Hét megnyitása kapcsán -, bejelentve, hogy ez a minisztérium is átköltözik Berlinbe. Örömmel hangsúlyozta, hogy számos fontos személyiség tisztelte meg jelenlétével az összejövetelt, ahol világraszóló fontosságú kérdésekben igyekeznek közös álláspontot kialakítani.
Az agrártermékek forgalmazásában mindenképpen szükségesnek látszik a szabad áramlás elősegítése. Az sem hagyható viszont figyelmen kívül, hogy a túlzott liberalizálás veszélyeztetheti a WTO (World Trade Organization), vagyis a világkereskedelmi szervezet zavartalan működését.
A teendőket a következő pontokban foglalta össze:
1999-ben 57 ország mutatta be mezőgazdasági termékeit a Zöld Hét kapcsán Berlinben. Érdemes kiemelni, hogy közülük 12 a közép-kelet-európai állam. Mivel az EU ebben az irányban terjeszkedik, különös figyelmet érdemelnek. Rendkívül hasznos, ha mezőgazdák, kertészek, erdészek, halászok, vadászok és a velük kapcsolatban álló ágazatok képviselői összejönnek, kölcsönösen eszmét és tapasztalatot cserélnek.
Ámbár az élelmiszeriparban hatalmas vállalatok viszik a vezető szerepet, nagyon sok közép- és kisüzem keményen tartja magát. Sokszor éppen az utóbbiak adnak munkát a vidéki lakosságnak. Egyszersmind megőrzik egy-egy táj arculatát, különleges értékeit, ami figyelemreméltó a globalizálódó és liberalizálódó irányzatok ellenpontjaként. A német szövetségi kormány egyetért az AGENDA 2000 céljaival. Akik szembehelyezkednek a reform intézkedéseivel, minden bizonnyal hátráltatják a kedvező kilátásokkal kecsegtető együttműködést.
Funke úr, úgy is mint mező- és erdőgazdasági,
élelmezésügyi miniszter, úgy is, mint az EU Mezőgazdasági Tanácsának elnöke
szoros kapcsolatra törekszik a Bizottsággal. Teljesen egyetért azzal, hogy
valamennyi résztvevő igyekszik a saját érdekeit érvényesíteni. A közös
szervek dolga, hogy a különböző törekvéseket helyesen hangolja össze. A
hallatlanul gyors műszaki fejlesztések ellenére a mezőgazdasági munka
ma is kemény próbára teszi a benne dolgozókat. Ezt mindenképpen szükséges
figyelembe venni az árak megállapítása, a kívánatos támogatások
odaítélése során. Ugyanakkor az agrártermelésnek is ügyelnie kell a fogyasztói
igények minél gondosabb kielégítésére. A 64. Zöld Hét ilyen
szempontból is számos hasznos útmutatással szolgált.
Tarthatatlan a helyzet az új adótörvények létrehozta „egyenlősdi" a jövedelmek megosztásában. Figyelembe kell venni, hogy egy parasztcsalád jóformán 365 napot dolgozik egész éven át, hiszen az állatokat ünnepnapokon és a szabadság idején is el kell látni. Az adótörvény ellen éppen ezért teljes joggal szólalt föl Karl-Heinz Funke mezőgazdasági miniszter.
Remélhetőleg az AGENDA 2000 előnyös változásokat ígér ilyen tekintetben is. Hozzátéve, hogy figyelembe veszi a mezőgazdaságra a termelésen kívül háruló kötelezettségeket, amilyen a környezet védelme, a táj eredeti arculatának megőrzése, a vidékiek városba özönlésének megakadályozása.
Nagy kár volna az eddig bevált módszerek megváltoztatásával
vagy mellőzésével az eredményeket kockára tenni. A kvóták megszorítása,
beszűkítése minden bizonnyal károkat okozhat. Ami viszont a hasznos újításokat
- pl. az euro bevezetését - illeti, azokkal a Szövetség mindig egyetért.
A Zöld Hét számos kitűnő példával támasztja
alá az agrárvilág fejlődését, ezért minden pártfogást megérdemel.
1999 nehéz évtized után köszöntött a magyar nemzetgazdaságra. Az elmúlt időszak erőteljes változásai - részint a tulajdonviszonyok gyökeres átalakulása, részint a hagyományos piacok elvesztése folytán - súlyos terheket róttak mindenekelőtt a mezőgazdaságra. Magán az ágazaton belül is át kellett hidalni a nagyüzemi szerkezet széthullásából fakadó nehézségeket, annál is inkább, mivel az új üzemformák többnyire tőkehiánnyal küzdenek.
Érthető, hogy mindez törvényszerűen hozta magával az életszínvonal esését, a munkanélküliség növekedését. Egyúttal tovább nyílt az agrárolló. A termelői árak nem követték az infláció ütemét, ugyanakkor a termeléshez nélkülözhetetlen eszközök és anyagok alaposan megdrágultak.
A kormányzat törekvései közé tartozott az új típusú - tehát valóságos - szövetkezetek támogatása, a termelés mennyiségi szemléletének minőségi szemléletre való átállítása.
Sajnos a jelenlegi GATT/WTO egyezmény nincs tekintettel az ilyen jellegű átalakulás bonyodalmaival küszködő ország helyzetére.
A jövedelembiztonság megteremtésének egyik feltétele, hogy összehasonlítható adatok álljanak rendelkezésre a nyilvántartó és ellenőrző ügyviteli szervezettel együtt.
Magyarország gazdasági fejlődését az segítené elő, ha a támogatást nem kötnék ilyen megszorításokhoz, hanem a helyzetnek megfelelően teret adnának a döntésekhez.
Néhány körülmény ebből a szempontból különös figyelmet érdemel. Mindenekelőtt az, hogy a mezőgazdaság a lehető legérzékenyebb az inflációs hatásokra. A termelés jellegénél fogva ugyanis a ráfordítások - pl. vetőmag, vegyszer, művelési költség stb. - csak meglehetősen hosszú idő múltán térülnek meg a termésben. Emiatt sem maradhat el a mezőgazdáknak a termelés folyamatosságának fenntartása végett nyújtott anyagi segítség. Az szintén magától értetődik, hogy a birtokszerkezet megváltozása révén a tőkeigény megnőtt. Az újonnan induló üzemek berendezése, fölszerelése, egyáltalán a termelés és feldolgozás beindítása tetemes összeget emészt föl. Ehhez a támogatás - akár vissza nem térítendő, akár hosszú futamidejű és olcsó kamatozású kölcsön alakjában - elengedhetetlen.
Ilyen jellegű elveket tartalmaz az ún. CEFTA-jegyzék. Ezt a jegyzéket terjesztik a WTO, (világkereskedelmi szervezet) elé. A cél, hogy világossá tegyék: az átmenetből következő gondokkal terhelt országok egészen más elbánást igényelnek, mint a "beállított" és olajozottan működő nemzetgazdaságok. A kezdeményezéshez 1999-ben - egy kivételével - a CEFTA valamennyi tagja csatlakozott.
A magyar törekvések arra is irányulnak, hogy a világkereskedelem ne
gördítsen sorompókat, és ne állítson föl tilalomfákat
mezőgazdasági termékeink forgalmazása elé. Ezért is üdvözlik örömmel a
várható EU-csatlakozást, azzal együtt, hogy megkötöttség nélkül vehessünk
részt a piaci versenyben. Javaslataink elfogadása módot nyújtana a mezőgazdaság
többirányú feladatkörének ellátására, egyszersmind a vidéki lakosság életkörülményeinek
javítására.
Szóba került, hogy 1998 folyamán az orosz importnak mintegy 30%-a élelmiszerekből, fényűzési cikkekből és dohányneműből állt.
A német élelmiszer-exportnak kereken 20%-a jutott el az Orosz Köztársaságba. A közben bekövetkezett gazdasági nehézségek miatt azonban a behozatal jócskán csökkent - és sajnos ugyanez vonatkozik Ukrajnára is. Mindkét országban viták lángoltak föl a behozott élelmiszerekre kivetendő vámoktól. Minden jel arra vall, hogy az eddig gyümölcsözőnek látszó kapcsolat csak úgy tartható fönn a jövőben is, ha a német cégek leányvállalatokat hoznak létre az érintett országokban. Mind az orosz, mind az ukrán hivatali vezetők és szakemberek örömmel vennék a tapasztalatok cseréjét, a technológiák korszerűsítését, közös vállalatok alapítását a termelés, csomagolás, szállítás és tárolás folyamataiban.
Németország már létre is hozott egy együttműködési hivatalt (Kooperationsbüro) a Kelet-Nyugat Információs Központ kebelében, ahol a közeljövőben a részletek kidolgozására kerülhet sor.